Иван Грозный Государь и Великий князь всея Руси 1533 — 1575
Миссия Информарус
Главная > Реформы > Административные реформы > Реформы местного управления

Реформа местного управления — последовательная передача административных, налоговых и судебных функций от государственных ставленников к выборным должностям из местного населения, проведённая Избранной Радой во время правления Ивана IV Грозного.
Реформ местного управления Избранной Рады при Иване IV Грозном

Кратко о сути и содержании

Причины и предпосылки

  • Низкая эффективность в управлении и злоупотребления властью со стороны княжеских ставленников — волостелей и наместников
  • Повышение доверия к центральной власти через передачу части функций местному самоуправлению
  • Малочисленный бюрократический аппарат

Цели и задачи

  • Переход от системы «кормлений» к органам местного самоуправления
  • Формирование административных и судебных должностей на местах путем выборов из местного населения
  • Повышение эффективности сбора налогов, борьбы с преступностью, исполнения административных и судебных функций

Губная реформа

Реформа была начата еще во время правления матери Ивана Грозного — Елены Глинской.

Вместо княжеских ставленников на местах (волостелей и наместников) розыск разбойников и суд над ними переходил к губным старостам, избирающимся из местных дворян, или губных целовальников от крестьянства (если дворян в данной местности не проживало).

Земская реформа

Основа реформы была заложена в Судебнике 1550 года. Крестьянские и городские общины получили право предоставлять прошение об отзыве наместника или волостеля, с условием избрания из собственной среды старост для учреждения земской избы, а также перечисления полагающегося наместникам «кормления» в казну государства (кормленный откуп).

Созданные таким образом органы местного самоуправления получали возможность самостоятельно осуществлять судебные (кроме тяжких преступлений) и административные функции, а также собирать и отправлять налоги в центр.

В 1555 году был издан указ об отмене кормлений, однако, судя по упоминаниям в различных исторических документах, переход на новую систему происходил в течении продолжительного времени.

Оцени статью - помоги проекту:
1 Звезда2 Звезды3 Звёзды4 Звезды5 Звёзд
( 2 голосов, среднее: 1,00 из 5 )
Loading...